一、基本概况

　　南京浦口经济开发区地处长三角及南京都市圈辐射中西部地区的门户位置，南临长江、北倚老山，1993 年经省政府批准为省级经济开发区。2009 年，按照浦口区委、区政府战略部署，开发区转战桥林板块实施二次创业。2010 年，作为南京城市总体规划中确定的九个新城之一（桥林、板桥、龙潭、龙袍、柘塘、滨江、汤山、禄口和淳化），桥林新城正式启动开发建设。桥林新城规划面积约 86.7 平方公里，规划愿景目标为以智能制造产业为主导，长江生态资源为特色的“创芯绿城、风采新岸”。力争到“十四五”期末，打造成为国际知名的集成电路产业集聚高地、长三角地区智能制造产业示范基地，基本建成代表现代化产城融合样板示范的桥林新城核心区。综合排名提速跃进。根据省商务厅最新考评，园区综合实力在 118 家省级以上开发区（含 27 家国家级经开区）中排名第 21 位（超越 8 个国家级经开区），“十三五”期间跃进了 46 位；在全省 91 家省级开发区中由第 6 位跃进至第 2 位，首次进入前三甲。在“十三五”期末，开发区成功升格为市副局级单位。经济发展提标追赶。2020 年实现地区生产总值 73.45 亿元，一般公共预算收入首次突破 10 亿元关口（10.09 亿元），规上工业总产值首次突破 200 亿元大关（210.65 亿元），“十三五”期间年均增长分别达 21.1%、10.66%、51.85%。全年净增规模以上工业企业 52家，工业总产值占全区近 80%，工业固投占全区近 100%，拉动浦口区工业经济增长的主引擎作用进一步彰显。

　　开发区新侨创新创业基地于 2018 年 3 月 27 日正式授牌，目前基地成员企业 14 家，其中有代表性的侨企“国家级高层次人才引进计划”专家张凤鸣 2012 年创办的人才企业——南京日托光伏科技有限公司。张凤鸣是中组部“国家级高层次人才引进计划”特聘专家、国际电工委员会光伏能源系统中国专家组成员、南京市人民政府“留学归国创新创业十大领军人才”；2017 年引进了“两落地一融合”新型研发机构——澳大利亚技术科学与工程院士、“国家级高层次人才引进计划”专家谢亿民教授领衔的工程结构优化设计与先进制造技术研究院项目；2019 年第一季度，新引进的南京松浦新能源有限公司、南京艾克思乐新能源科技有限公司等侨资企业，现已签约，预计投资总额达到 36.05 亿元。

　　二、区位交通

　　三、主导产业

　　浦口经济开发区坚持把集成电路、高端交通装备产业作为主导产业进行规划布局、培育壮大，“十三五”期间呈现出发展势头迅猛、动能加速集聚的良好态势。

　　全力打造“芯高地”（集成电路产业）。产业集聚度高，园区集成电路产业基本从零基础起步，产业链企业主要布局在环台积电制造业基地，包括智慧谷、紫峰研创园、科学城、中科设计产业园等区域，已集聚产业链上下游企业近 250 家，2020 年产值首次突破100 亿元大关（从 2017 年的 4.69 亿元提升至 2020 年的近 107 亿元），企业数和营收规模分别占全市近 30%、35%。链条完整度高，产业链条完整度全市领先，基本形成了“制造环节有龙头、设计环节有集聚、封测环节有影响、设备环节有支撑”的全产业链闭环。龙头引领度高，台积电 2020 年实现产值约 65.96 亿元，同比增长 45.69%，占集成电路全产业链的 61.64%；华天项目一期破土动工 17 个月建成投产，实现产值约 2 亿元；配套领域龙头企业美国空气化工实现产值 6319 万元，同比增长 15%。招商质效度高，2020 年新签约集成电路项目 86 个，总投资约 269 亿元。设计环节引入了士兰微、晶晨半导体；制造环节重点突破第三代半导体领域，引入了百识半导体、基本半导体，以及 MEMS 压力传感器国产替代排头兵飞恩电子；封测环节引入了长晶科技、江苏芯德两大封测厂，建成后将与华天形成封测领域的“三巨头”。平台支撑度高，先后搭建以南京（浦口）集成电路产业促进中心为代表的公共服务平台；以台积电晶圆制造服务联盟为代表的技术支持平台，以可成科技园、中科设计产业园为代表的产业孵化平台，以南京（浦口）集成电路产业创新中心为代表的创新创造平台，为集成电路产业链上下游企业提供共享服务。政策配套度高，相继设立国调国信智芯、智子等 8 支集成电路产业类基金，总规模近百亿元，累计投资集成电路产业项目 52 个。

　　加速培育“新引擎”（高端交通装备产业）。园区已集聚高端交通装备产业链上下游企业 86 家，初步形成了涵盖汽车整车、新能源汽车电控系统、轨道交通车辆配件及服务配套的产业体系，产值从 2017 年的 17.6 亿元提升至 2020 年的约 70 亿元。其中，轨道交通产业规划形成了“一核两区”布局，正按照“浦口区分期代建、中车浦镇车辆有限公司先期租用、后期整体回购”的形式，推进浦镇车辆厂搬迁，加快增量项目启动建设，引领园区轨道交通产业集聚发展。

　　四、扶持政策

　　浦口经济开发区按照全市“企业服务年”决策部署，主动在营商环境上找不足、补短板，进一步增强企业服务的专业性、针对性、实效性，帮助企业解决难题，扶持企业做大做强。

　　一是强化金融政策扶持。主动兑现国家、省市区和开发区各层级政策红利，设立 16支股权投资基金，总规模近 200 亿元，在企业投资、项目落地、产业发展、人才安居等多个方面提供金融服务。联合中国银行江北新区分行、江苏省信用再担保集团设立“园区保”项目，为中小规模企业搭建金融服务平台。去年疫情期间，制订并落实《关于合力应对新冠肺炎疫情影响支持园区企业稳定发展的若干措施》等政策文件，累计兑现约 1600 万元惠企政策补助资金，及时纾困解难、稳定发展。

　　二是提升政务服务效能。一方面，建成政务服务中心，总面积约 880 平方米，目前已接入税务专网和发票领用、Ukey 发行设备以及“金保二期”系统，可办理包括企业登记、税务、社保、法务等区级权限业务。另一方面，上线“用芯办”APP，围绕“生产配套”“生活配套”两大方面，纵向以企业设立、发展、注销等全生命周期为轴，横向以企业和员工“安居”“乐业”等全生活维度为轴，搭建线上智慧园区，为企业提供全方位信息服务。

　　三是落实重点企业保障。打造“一企一策”“专家 + 管家”“一站式代办”“金牌系列”等精细化服务品牌，为重点企业配备专属管家，提供人才共有产权房建设申购、人才公寓入住等专项服务。建立重点企业联系点制度，组织业务骨干成立“服务专家”团队，聚焦企业用工、争取扶持资金、高技能人才培养等关键问题，精准制定服务举措。特别是疫情期间，全方位帮助企业解决复工复产、防控物资、物流运输、贷款融资等问题，获得一致好评。

　　四是延伸企业服务领域。依托开发区创新俱乐部平台，定期开展座谈、研讨、沙龙、高端论坛，帮助企业拓宽经营思路，学习前沿技术，培育创新发展氛围。积极引导园区企业“走出去”，组织园区企业参加国际展会、技术交流会，促进企业跨行业融合发展。俱乐部成立以来，开展了以“老山健康行”为代表的各类走访活动50余次。联合园区优质企业，开展深圳创新之旅、淘宝大学互联网电商研修班、中德经贸对接、四川天府新区参观交流及精准扶贫等活动。

　　五、配套服务

　　配套设施完善。新区位于正在建设中的 70 平方公里南京江北新城和规划中的桥林新城中间，生活基础设施完善。同时，新区内也将进一步建设完善相关的配套服务设施，包括银行、保险证券公司、中介服务机构、商场超市、宾馆酒店、医院、度假村等，为项目就近提供金融、商务、居住生活、休闲娱乐等综合配套服务，满足各类入区企业的生产生活和休闲需要。

　　服务快捷周到。开发区拥有专门服务团队，为项目落户提供工商注册、税务登记等相关手续办理，提供“一站式”服务，对重大项目实行“绿色通道”机制。