作者：丹徒区侨联主席邱栋婷

　　丹徒区是镇江市乃至江苏省的重点侨乡，目前全区有归侨35人，侨眷属15000余人，新华侨、华人和留学生200余人。多年来，丹徒区侨联立足实际，发挥优势，凝聚侨心，为侨服务，积极打通服务侨界群众的“最后一公里”。

　　第一，完善工作网络，服务群众有队伍。

　　侨联工作要想打通服务群众的“最后一公里”，就不能浮于表面，必须从群众中来，到群众中去，不仅要织密服务网络，更要建成一支扎根群众的队伍。

　　一是组织架构要完善。我区在加强区级侨联组织建设基础上，将服务触角不断向下延伸，在高资街道、宜城街道、谷阳镇、上党镇、辛丰镇等侨界群众比较集中的地区陆续建立了镇村两级侨联工作组，将“侨之家”建在了群众的家门口。比如宜城街道西麓村，就成立了以村党委书记为组长，归侨侨眷为代表的侨联工作领导小组，并设立2名专职侨联干部，随时为侨界群众服务。

　　二是服务队伍要专业。建立一支高素质专业化的侨联工作队伍，是做好新形势下侨联工作的关键。侨联工作涉及面广，涉及领域多，工作对象特殊，是一项涉外性、政策性、群众性、社会性、综合性很强的工作，这就需要侨联干部勤于善于学习，不断更新知识，扎实理论功底，提高自己的专业水平和文化知识水平，熟悉侨联工作内容，了解国际国内侨情，掌握侨联工作方法。近年来，丹徒区不断加强与各镇（街道、园区）组织、统战委员的联系，切实开展对基层侨联干部的培训，帮助他们提升其理论素养和政策水平，着力打造一支业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质侨联干部队伍。

　　三是工作作风要扎实。侨联是党和政府联系广大归侨侨眷的桥梁和纽带，侨联机构虽小，但舞台很大，影响很广。侨联干部必须热爱侨联工作，要有强烈的事业心和责任感，努力解侨之所难、帮侨之所困、谋侨之所需，用情用心用力做好侨联工作。在具体工作中要谨慎严密，务求实效。在工作的方式方法上不能简单地采用一般党政部门的工作方式，必须从侨的特点出发，按照侨界群众接受的工作方式开展工作。要树立全心全意为侨服务的观念，把侨界群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为侨联干部想问题、办事情的出发点和落脚点，脚踏实地，真抓实干，满腔热忱的为侨界群众办实事、做好事、解难事。为此，我区在今年年初面向侨界群众下发了服务公开信，组建了“丹徒连心桥”的QQ群，将侨界群众和侨联干部都纳入群中，搭建了数字化服务平台，方便随时随地为群众服务。

　　第二，立足工作实际，服务群众有方法。

　　打通服务侨界群众的“最后一公里”，必须在工作内容上多思考，立足实际，想群众所想，急群众所急。丹徒区在侨联工作上的区域特点比较明显，全区归侨中，大部分已经进入古稀之年，35位归侨中，有27位是农村困难归侨，以务农为生，现已基本丧失劳动能力，没有固定收入，再加上他们归国时间早，在海外基本上没有亲人，也没有海外亲友的资助，其部分侨眷侨属生活水平不高，所以这些困难归侨，就成了我区侨联服务工作的重点，必须聚焦关注，提供关爱。

　　一是坚持政策帮扶，落实基本保障。为困难归侨建档立卡，做到精准帮扶，春节前，集中人力，第一时间将困难归侨生活定补发放到位，在中秋、国庆和重阳节期间，走访慰问困难归侨家庭。开展了组织向困难归侨送温暖等系列活动，向困难归侨发放棉衣、生活用品，帮助其安心生活。协助“侨爱工程--爱心医疗站”免费开展义诊咨询活动，陪同区人民医院专家上门为生病卧床的困难归侨义诊，发放免费药品，2017年为困难归侨办理了每人500元的意外保险。

　　二是坚持技术帮扶，增强造血功能。举办多个创业和实用技术培训班，切实提高农村归侨、侨眷属子女创业能力、拓宽就业渠道。与谷阳成教中心联合开设了侨眷属子女创业和实用技术培训班，期间，共举办创业培训班4期，参训人员60余人次；实用技术培训班4期，参训人员90余人次；种植业培训班3期，参训人员50余人次。经过培训，有16名侨眷属子女重新就业，5位开设了网店，增加了家庭收入。

　　三是坚持项目帮扶，拓展就业范围。引导困难归侨较为密集的社区开发扶贫项目，有效提升困难归侨“造血”功能。比如，2018年为侨乡高资街道西斛村争取项目扶贫资金5万元，西斛村根据实际情况，与水月雨农场合作，开发了茶叶种植项目，吸收困难归侨家庭1户，5名归侨子女在农场就业。

　　第三，放宽工作眼界，服务群众有创新。

　　要打通服务群众的“最后一公里”不仅方法要得当，思路更要创新。丹徒区尽管老归侨较为密集，区域特点明显，但随着新形势的推进与发展，新华侨、华人、留学生也逐步呈现增长态势，如果受传统工作思路禁锢，不能在服务对象上有所拓展，也不能说打通了服务侨界群众的“最后一公里”。

　　一是摸清家底多研究。2018年3月，我区在全区范围内开展了侨情普查，目的就是要摸清侨界群众底数，分门别类提供针对性服务。通过普查，搜集新华侨、华人、留学生资料200余份，进一步拓宽了服务面，同时也更加了解了侨界群众的真实诉求。

　　二是搭建平台多交流。针对新侨人士人生地疏、交友圈较窄等问题，要进一步延伸侨联工作手臂，下一步将根据新侨人士特点、爱好，开展形式多样、内容丰富的联谊活动，组织比如新侨看丹徒、留学生家长会、新侨沙龙、法律咨询会等系列活动，搭建起交流平台，畅通信息渠道，增强新侨人士参政议政的参与度。

　　三是急其所急多排忧。针对新侨人士的需求，区侨联要依托社区，紧紧发挥社区居委会、卫生中心、学校、幼儿园等作用，制定切实有效的为侨服务措施。对新侨人士的子女就读、家庭老人护理、家政服务等诸如问题提供有效帮助。招募一批侨界志愿者，组建成一支侨帮侨的志愿者队伍，不断增进新侨人士的幸福感和融入感。